国家林业和草原局日前印发《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021-2025）》，明确了“十四五”时期全国松材线虫病疫情防控攻坚行动的总体目标，并对行动内容、保障措施、评估考核等提出具体要求。

行动计划的总体目标是：控制增量，新发疫情实现“早发现、早报告、早除治、早拔除”；消减存量，实现控制一批、压缩一批、拔除一批。到2025年，消灭黄山、泰山疫情，全国疫情发生面积和乡镇疫点数量实现双下降，县级疫区数量控制在2020年水平以下。

以2020年秋季普查数据为基准，设定分省目标。北京、河北等13个省（区、市）及新疆生产建设兵团等尚未发生疫情的地区，力争到2025年县级疫区数量控制在0个；2023年秋季普查之前的新发疫区，3年内实现拔除；2023年秋季普查及以后的新发疫区，1年内实现无疫情。已发生疫情的18个省（区、市），到2025年县级疫区数量控制在2020年水平以下，乡镇疫点数量和疫情发生面积实现双下降；消灭黄山、泰山、张家界等重点生态区域疫情，其他重点区域守住疫情防控底线。

按照《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》中关于分区分级管理的要求，将全国松林分布区域划分为重型疫区、轻型疫区、重点预防区和一般预防区。据2020年秋季普查结果，全国共有县级疫区726个、乡镇级疫点5479个，发生面积2714万亩。以此为基础，结合各地上报疫区最新数据和区划结果，将松材线虫病疫区（含2021年初新增疫情发生区）划分为轻型疫区206个、重型疫区518个，甘肃省陇南市康县于2021年6月发现疫情，划为轻型疫区；以保护健康松林为目标，将未发生区划分为预防区1867个，其中重点预防区740个、一般预防区1127个。天津市仅有的疫区蓟州区经国家林业和草原局2021年第6号公告撤销，转为重点预防区。

行动计划提出疫情精准监测、疫源封锁管控、除治质量提升、健康森林保护行动四项行动内容。将实施人工地面监测与航空航天遥感监测相结合的“天空地”一体化监测行动；实施全方位、无死角的疫木清零行动；实施以清理病死（濒死、枯死）松树为核心，媒介昆虫防治、打孔注药等为辅助措施的综合防治策略；各级林业和草原主管部门优先将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、森林质量精准提升等生态工程项目，统筹松材线虫病疫情防控与生态修复。

行动计划明确了加强组织领导、强化科技支撑、加大资金投入、强化群防群控等四项保障措施。同时提出评估考核要求，要求各地按照本行动计划确定的总体目标和分省目标，制定省、市、县五年攻坚行动方案，逐级细化分解任务，每年报送年度攻坚行动进展情况。攻坚行动结束后，国家林草局将对分省目标进行考核。各地要对市、县级五年攻坚行动目标完成情况进行考核。（记者尚文博）